為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動水利行業(yè)科技進步與技術(shù)創(chuàng)新，提升水利工程建設(shè)與管理的現(xiàn)代化水平，原水利部于2007年組織編制并發(fā)布了《水利先進實用技術(shù)重點推廣指導(dǎo)目錄》（以下簡稱《目錄》）。該目錄的發(fā)布與實施，對于系統(tǒng)引導(dǎo)和規(guī)范水利先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，服務(wù)水利中心工作，具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實價值。

一、 目錄編制的背景與目的

進入21世紀，我國水利事業(yè)發(fā)展面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。一方面，國家加大了對水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入，南水北調(diào)、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、病險水庫除險加固等一系列重大工程相繼展開；另一方面，水資源短缺、水污染、水生態(tài)退化等問題日益凸顯，對水利技術(shù)的先進性、可靠性和適用性提出了更高要求。在此背景下，編制并發(fā)布《目錄》旨在：

1. 引導(dǎo)方向：明確一個時期內(nèi)水利技術(shù)發(fā)展的重點領(lǐng)域和優(yōu)先方向，引導(dǎo)科研單位、生產(chǎn)企業(yè)和應(yīng)用單位集中資源進行技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化。
2. 搭建橋梁：為先進、成熟、實用的水利技術(shù)提供一個權(quán)威的展示和推薦平臺，促進技術(shù)供需對接，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
3. 提升質(zhì)量：通過推廣經(jīng)過嚴格篩選和評價的先進技術(shù)，提升水利工程的建設(shè)質(zhì)量、運行效率和管理水平，保障工程安全與效益。
4. 服務(wù)決策：為各級水利部門在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理中選用技術(shù)提供科學(xué)依據(jù)和參考。

二、 重點推廣技術(shù)的主要領(lǐng)域與特點

2007年的《目錄》所遴選的技術(shù)，緊密圍繞當時水利中心工作和迫切需求，主要涵蓋以下幾個關(guān)鍵領(lǐng)域：

1. 水資源節(jié)約與高效利用技術(shù)：包括農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉（如微灌、噴灌、渠道防滲）、工業(yè)循環(huán)用水、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制、非常規(guī)水源（雨水、再生水）利用等技術(shù)，核心目標是提高水資源利用效率和效益。
2. 水環(huán)境保護與生態(tài)修復(fù)技術(shù)：涉及河流湖泊生態(tài)治理、水污染監(jiān)測與處理、飲用水安全保障、水土保持等技術(shù)，旨在改善水環(huán)境，修復(fù)水生態(tài)。
3. 防洪抗旱與減災(zāi)技術(shù)：包括洪水預(yù)報預(yù)警、抗旱節(jié)水保墑、險情探測與應(yīng)急處置、工程除險加固新材料與新工藝等，著力提升防災(zāi)減災(zāi)能力。
4. 水利工程建設(shè)與運行管理新技術(shù)：涵蓋工程勘測設(shè)計新方法、施工新材料與新設(shè)備（如新型防滲材料、高性能混凝土）、大壩安全監(jiān)測與自動化控制、信息化管理系統(tǒng)（如“數(shù)字水利”相關(guān)技術(shù)）等，推動水利工程建管現(xiàn)代化。
5. 農(nóng)村水利與水電新技術(shù)：針對農(nóng)村飲水安全、小型農(nóng)田水利、農(nóng)村水電增效擴容等領(lǐng)域推廣適用技術(shù)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

這些入選技術(shù)普遍具有 “先進性、實用性、成熟性、導(dǎo)向性” 的特點，即技術(shù)原理先進、在實際應(yīng)用中證明有效且可靠、具備大規(guī)模推廣的條件、并代表未來技術(shù)發(fā)展趨勢。

三、 技術(shù)推廣的路徑與機制

《目錄》的發(fā)布是推廣工作的起點，有效的推廣依賴于一套完善的機制：

1. 政策引導(dǎo)與項目帶動：各級水利部門在制定行業(yè)規(guī)劃、安排投資項目、審批設(shè)計方案時，優(yōu)先考慮和鼓勵采用《目錄》中的技術(shù)。重大水利工程、示范項目成為技術(shù)推廣的重要載體。
2. 宣傳展示與交流培訓(xùn)：通過技術(shù)交流會、產(chǎn)品展覽、現(xiàn)場觀摩、專題培訓(xùn)等多種形式，向設(shè)計、施工、管理單位和基層水利工作者詳細介紹技術(shù)特點、應(yīng)用案例和操作要點。
3. 市場激勵與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合：鼓勵技術(shù)持有單位（企業(yè)、科研院所）通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等方式進行市場推廣。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新與推廣體系。
4. 跟蹤評估與動態(tài)管理：對列入《目錄》的技術(shù)應(yīng)用效果進行跟蹤調(diào)查和評估，根據(jù)技術(shù)發(fā)展和市場需求變化，對《目錄》進行定期更新和調(diào)整，實現(xiàn)動態(tài)管理。

四、 推廣成效與長遠影響

2007年《水利先進實用技術(shù)重點推廣指導(dǎo)目錄》的實施，有力推動了當時一批關(guān)鍵水利技術(shù)的普及應(yīng)用：

• 促進了節(jié)水灌溉技術(shù)的規(guī)模化應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)節(jié)水增效做出了貢獻。
• 加速了水利工程新材料、新工藝的采納，提升了工程耐久性和安全性。
• 引導(dǎo)了水利信息化技術(shù)的集成應(yīng)用，為智慧水利的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
• 帶動了環(huán)保型、生態(tài)型技術(shù)在水環(huán)境治理中的實踐。

更為深遠的是，此項工作建立并完善了水利行業(yè)有計劃、有組織推廣先進適用技術(shù)的長效機制。此后，定期編制和發(fā)布推廣目錄成為水利部的一項常態(tài)化工作，持續(xù)引導(dǎo)水利科技資源的優(yōu)化配置，推動水利行業(yè)不斷吸納和應(yīng)用最新科技成果，為我國水安全保障能力的持續(xù)提升提供了堅實的技術(shù)支撐。它標志著我國水利技術(shù)推廣工作向著更加系統(tǒng)化、規(guī)范化和高效化的方向邁進。